2016年度连云港市本级预算执行和其他财政收支（地税部分）审计结果

根据《中华人民共和国审计法》的规定，2017年3月9日至5月2日，连云港市审计局对江苏省连云港地方税务局（以下简称市地税局）组织2016年度市级地方税收、非税收入及市区社会保险费征收和管理情况进行了审计，对重要事项进行了必要的延伸和追溯审计。按照《中华人民共和国审计法》等法律的规定，现将审计结果公告如下：

一、市级税收和非税收入完成情况

（一）税收收入完成情况

2016年市级税收收入合计282042.35万元，比2015年下降22.06%,同口径（本年、上年均剔除6-12月营业税）增长7.17%。在各项税收收入中，占比较大的税种分别为营业税、城市维护建设税和契税，占比分别为34.21%、18.62%和10.97%。在各项税收收入中，增幅较大的税种主要有车船税、土地增值税，同比分别增长1105.78%和426.30%，主要原因：一是金税三期系统调整限制，未能将2016年下半年车船税由市级及时拨付各县区；二是部分房地产从海州区划入高新区，拉动市级土地增值税增长。2016年市级非税收入合计39140.26万元，比2015年增长0.80%。在非税收入中，教育费附加和地方教育附加收入占比较大，分别占当年非税收入的57.47%和38.30%。

（二）市区社会保险费收入完成情况

自2013年起对区级社会保险基金实施上划，实行养老、医疗等五项社会保险市区统筹。2016年市区社会保险费收入合计　479614.03万元，比2015年增长6.76%,其中养老保险费和医疗保险费占比较大，分别占当年社会保险费收入的60.44%和32.39%。

二、审计评价意见

审计结果表明，2016年市地税局积极服务地方经济发展，加强内部管理，为我市的经济建设和社会发展提供了财力支持。但对照税收征管法等法律法规，还存在少征缴印花税等问题，需要进一步加以纠正和改进。

三、审计发现的主要问题

有2家企业2016年共缴纳国有土地使用权出让契税合计2018.94万元，涉及国有土地使用权出让合同金额67298.00万元，应缴未缴印花税33.65万元。

四、处理处罚和提出审计建议情况

针对审计发现的问题，市审计局依法出具了审计报告，提出了整改要求和审计建议。一是强化依法治税，提高税收质量；二是加强税收征管，做到应收尽收。

五、被审计单位的整改情况

市地税局接到报告后高度重视，对审计发现的问题进行了专题研究，积极整改落实。针对少征缴印花税的问题，税务机关在审计期间，已责令相关企业及时足额缴纳了税款及滞纳金，同时全面加强税源基础管理，细化征管措施，结合财务报表、申报纳税信息等进行涉税风险加工识别，将筛选的疑点推送相应管理机关实施专业的风险应对检查，实现堵漏增收。