2019年度市级部门预算执行情况审计结果

公告2020年第15号（总第255号）

（2020年12月17日公告）

根据《中华人民共和国审计法》的规定，连云港市审计局对2019年度市级部门预算执行情况进行了审计，对重要事项进行了必要的延伸和追溯。按照《中华人民共和国审计法》等法律的规定，现将审计结果公告如下：

一、基本情况

此次审计范围为市本级预算单位79家（含34家政府工作部门），其中：一级预算单位78家，二级预算单位1家（为市信访局，通过市机关事务管理局代账向市财政编报预算）。

二、审计评价意见

审计结果表明，79家预算单位提供的相关资料基本反映了2019年部门预算执行情况，会计核算基本符合《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》（财会〔2017〕25号）核算要求，大部分单位能够较好执行中央“八项规定”和厉行节约相关规定，“三公经费”和会议费支出总体下降。但审计也发现，部分单位存在一般性支出压减未达要求、挤占项目经费等问题，需进一步加以纠正和改进。

三、审计发现的主要问题

（一）一般性支出压减比例未达要求。30家预算单位一般性支出压减比例未达要求，其中23家预算单位2019年一般性支出比2018年有所增长，7家预算单位一般性支出有所压减，但未达到比例要求。

（二）挤占项目经费。57家预算单位职工伙食补助费挤占项目经费3617.95万元，19家预算单位职工子女医药费挤占项目经费23.37万元。

（三）滞留中央财政转移支付资金。截至2020年4月底，1家预算单位未将收到的中央最低收购价粮食监管资金122.60万元及时拨付。

（四）结余结转资金管理不规范。截至2019年底，3家预算单位基建账结余结转资金共1.04亿元未及时清理。5家预算单位未将2年以上结余资金880.80万元上缴财政统筹使用。

（五）预算支出不合规。2家预算单位扩大开支范围30.10万元。

（六）部分单位“三公经费”不降反升。11家预算单位2019年“三公经费”比上年增加203.20万元。

（七）超预算支出“三公经费”和会议费、培训费。32家预算单位超预算支出“三公经费”和会议费、培训费763.02万元。

四、提出审计建议情况

针对审计发现的问题，市审计局依法出具了审计报告，提出了整改要求和审计建议。一是大力压减一般性支出；二是强化项目预算执行管理；三是加强存量资金管理。

五、被审计单位的整改情况

审计指出上述问题后，各有关单位认真研究，进行了整改和落实。关于一般性支出压减比例未达要求问题，30家预算单位根据市财政局《关于进一步压减2020年市级部门预算的通知》要求，及时制定整改措施，严格按照一般性支出压减量化指标任务要求进行压减；关于挤占项目经费问题，市财政局加强项目经费管理，各预算单位严格按照项目库标准设置和申报项目经费预算，专款专用；关于滞留中央财政转移支付资金问题，预算单位已将122.60万元专项资金足额下拨；关于结余结转资金管理不规范问题，8家预算单位已将结余结转资金全额上缴财政；关于预算支出不合规问题，2家预算单位强化制度约束，严格按照预算要求的支出用途使用资金；关于部分单位“三公经费”不降反升问题，各预算单位2020年大力压减一般性支出，落实“三公经费”压减规定，做到2020年比2019年只减不增；关于超预算支出“三公经费”和会议费、培训费问题，32家预算单位将加强预算编制管理，细化“三公经费”科目，加强预算支出管理，确保预算严格有效执行。