关于印发连云港市打击非法行医行为专项整治行动实施方案的通知
各县区卫健委、功能板块社会事业局，市卫生监督所：
为巩固2021年打击非法行医“回头看”工作成果，进一步整顿和规范医疗服务市场秩序，着力解决非法行医突出问题，切实维护人民群众健康权益，结合我市实际情况，经研究决定在全市范围内开展打击非法行医专项行动，现将《连云港市打击非法行医行为专项整治行动实施方案》印发给你们，请认真遵照执行。
连云港市卫生健康委员会
2022年4月18日
连云港市打击非法行医行为专项整治行动实施方案
为继续深化我市打击非法行医工作，巩固打击非法行医工作成果, 强化打击力度，进一步整顿我市医疗市场秩序，切实维护人民群众健康权益，全面推动我市医疗服务市场健康高质量发展，特制定本方案。
一、工作目标
巩固前期打击成果，深入开展薄弱地区和重点问题整治，消除医疗安全隐患；积极回应社会关切，加强投诉举报管理工作；持续加强非法医疗美容打击力度，维护消费者合法权益；建立健全无证行医综合治理机制，强化部门联动，形成工作合力，切实保障人民群众健康权益和生命安全。
二、工作任务
（一）开展打非“回头看”执法行动。梳理2021年以来处理的非法行医举报投诉和非法行医案件，形成问题清单，采用销账式管理的形式，对投诉件和案件开展“回头看”行动，确保打击工作落到实处，防止非法行医行为死灰复燃。
（二）开展重点问题整治工作。以偏远乡镇、功能区以及城乡结合部等区域为重点，加强日常监督和巡查工作，严厉打击未取得《医疗机构执业许可证》擅自开展诊疗活动的“黑诊所”；以离退休乡村医生为重点人群，加强人员疏导和执业管理，综合治理乡村医生非法开办诊所问题。
（三）严密摸排非法医疗美容案件线索。以城市生活美容服务机构（私人工作室、会所、美甲店、生活美容院等）为重点，查处美容机构、其他机构和个人未取得相应资质开展医疗美容服务的行为，以及医师到非医疗机构开展医疗美容服务的行为。
三、工作步骤
（一）动员部署阶段（2022年4月）。各县区卫生健康行政部门及其卫生监督机构要按照属地管理原则，针对本地区突出问题和薄弱环节，采取有力措施，建立工作机制，认真组织落实专项行动工作。
（二）组织实施阶段（2022年5月—9月）。各县区应对照今年专项工作任务，对集中整治情况开展回头看，对重点地区、重点领域要加大执法力度，逐一对账销号；对群众反映强烈、影响较大、处罚难度较大的案件要加强部门间的沟通协作，采取联合执法、联合办案，积极回应社会舆情。
（三）巡查总结阶段（2022年10月—12月）。市卫健委将组织对各县区专项整治工作开展巡查并进行通报，认真分析前期工作存在问题，及时梳理、分析、总结各地专项整治行动工作情况。
四、工作要求
（一）高度重视，加强组织领导。要充分认识开展打击非法行医专项工作的重要性和紧迫性，加强对专项行动的领导，明确分管领导、责任科室和责任人，整合卫生执法力量，严厉打击非法行医行为。
（二）全面排查，强化社会监督。要充分发挥卫生监督协管员的作用，全面摸排，不留死角。要高度重视群众投诉举报和意见建议，营造社会监督氛围。通过向社会公开举报电话或开通网上举报等途径，全面排查案件线索。对发现的违法行为线索，要及时核实，依法查处，做到举报案件“件件有落实、事事有回音”。
（三）加强惩戒，提高违法成本。深入落实执行《基本医疗卫生与健康促进法》、《中华人民共和国医师法》等法律，加大案件惩处力度，严厉打击不法分子。加强与公安、市场监管等部门的紧密协作，开展联合执法行动，形成工作合力，震慑不法分子。完善行刑衔接机制，做好案件移送工作，提高打击犯罪效率。
（四）广泛宣传，加强舆论引导。充分利用媒体、网络等途径，积极宣传报道专项行动进展和成果，曝光典型案例，震慑违法犯罪分子。同时要加强医疗法律法规和科普知识宣传，告知非法行医可能给患者造成的危害，增强医疗机构和医务人员依法执业的自觉性，提高群众自我保护意识和识别能力，引导群众自觉抵制非法行医。
请各县区将专项整治行动开展情况（包括工作情况、取得的成效、存在的问题和困难、下一步工作安排以及汇总表）于9月30日前报送市卫生监督所。
联系人：张蒙，联系电话：86077235。
邮箱：lygwsjd2@163.com
附表：1.
打击无证行医情况汇总表.docx
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